Фискална политика

Фискална политика , мерки, използвани от правителствата за стабилизиране на икономиката, по-специално чрез манипулиране на нивата и разпределението на данъци и държавни разходи. Фискалните мерки често се използват заедно с паричната политика за постигане на определени цели.

Обичайните цели както на фискалната, така и на парична Политиката включва постигане или поддържане на пълна заетост, постигане или поддържане на висок темп на икономически растеж и стабилизиране на цените и заплатите. Установяването на тези цели като правилни цели на правителствената икономическа политика и разработването на инструменти, с които да ги постигнем, са продукти на 20-ти век.

По отношение на данъците и разходите, фискалната политика има за своето поле на действие въпроси, които са под непосредствения контрол на правителството. Последиците от подобни действия обикновено са предвидими: намалението на данъчното облагане, например, ще доведе до увеличаване на потреблението, което от своя страна ще има стимулиращ ефект върху икономиката. По същия начин намаляването на данъчната тежест върху корпоративния сектор ще стимулира инвестициите. Предприетите стъпки за увеличаване на държавните разходи чрез благоустройството имат подобен експанзионен ефект. И обратно, намаляването на държавните разходи или увеличаването на данъчните приходи, без компенсаторни действия, води до свиване на икономиката.

Фискалната политика се отнася до решения, които определят дали едно правителство ще харчи повече или по-малко, отколкото получава. До кризата с безработицата на Великобритания от 20-те години и Голямата депресия от 30-те години, обикновено се смяташе, че подходящата фискална политика за правителството е да поддържа балансиран бюджет. Тежестта на тези смущения породи нов набор от идеи, първо дадени официално от икономиста Джон Мейнард Кейнс , въртящи се около идеята, че фискалната политика трябва да се използва антициклично, т.е. правителството да упражнява своето икономическо влияние, за да компенсира цикъла на разширяване и свиване в икономиката. Правилото на Кейнс, накратко, беше, че бюджетът трябва да бъде в дефицит когато икономиката изпитваше ниски нива на активност и в излишък, когато бяха в сила условията на бум (често придружени от висока инфлация).

При режима на балансиран бюджет личните и бизнес данъчните ставки бяха повишени по време на периоди на спадаща икономическа активност, за да се гарантира, че държавните приходи не се намаляват. Ефектът от това беше да се намали консумация още повече, увеличаване на излишъка на индустриален капацитет и потискане на инвестициите, като всички те оказваха натиск надолу върху икономиката. Като алтернатива, ако, за да се поддържа балансиран бюджет, данъците остават равни, но държавните разходи са намалени по време на такъв период на спадаща икономическа активност, е упражнен подобен натиск надолу. Кейнсианската теория показа, че при определени условия действието на пазарните сили няма автоматично да генерира пълна заетост и че правителствата трябва да се откажат от концепцията за балансиран бюджет и да приемат активни мерки за стимулиране на икономиката. Освен това, за да бъдат наистина ефективни, тези мерки трябва да бъдат финансирани от държавни заеми а не чрез повишаване на данъците или чрез намаляване на други държавни разходи. Първоначални експерименти с тази нова стабилизираща техника в Съединените щати през първия мандат (1933–37) на президента Франклин Д. Рузвелт администрацията беше донякъде разочароваща, отчасти защото размерът на дефицитното финансиране не беше достатъчно голям и отчасти, може би, защото очакванията на бизнеса бяха притъпени до такава степен от Голямата депресия, че бавно реагираха на възможностите. С появата на Втората световна война и нарастващите държавни разходи, проблемът с безработицата в САЩ на практика изчезна.

В следвоенния период използването на фискална политика се промени донякъде. Проблемът вече не беше масивна безработица, а постоянна тенденция към инфлация на фона на доста бърз икономически растеж, прекъснат от кратки периоди на плитка рецесия.

каква е целта на atp

От дните на Кейнс фискалната политика е усъвършенствана, за да изглади тези циклични движения. Като контраинфлационен инструмент той не е особено ефективен, отчасти поради политически ограничения и отчасти поради така наречените автоматични стабилизатори в действие. Политическите ограничения произтичат от факта, че политиците смятат за непопулярно да вдигат данъци и да намаляват държавните разходи, когато икономиката стане прегряла. Автоматичните стабилизатори в икономиката инхибиран използването на дискреционна фискална политика. Например по време на рецесия личните доходи ще намаляват, но поради силно прогресивната данъчна система ( i.e., данъчни ставки, които се увеличават непропорционално при по-високи доходи), загубата на покупателна способност на потребителите се смекчава, оставяйки повече разходи пари в ръцете на потребителите, отколкото би било иначе. Това ще бъде придружено от спад в държавните данъчни приходи и докато правителството не предприеме мерки за намаляване на разходите, за да компенсира загубата на приходи, нетният резултат ще бъде да смекчи спада в нивото на икономическата активност. И обратно, по време на бум несъразмерен дял от допълнителния доход се влива в хазната, запазвайки нивото на потребление под нивото, което иначе би могло да преобладава при липсата на прогресивна данъчна система. Безработица ползите произвеждат подобен ефект. По време на рецесия обезщетенията за безработица нарастват с нарастващия брой безработни и предотвратяват спада на разполагаемите доходи с толкова, колкото би било в противен случай. Тази ситуация обикновено води до увеличаване на държавните разходи и намаляване на данъчните приходи. Когато икономиката започне отново да се разраства и търсенето на работна ръка се повиши, заплащането за безработица спада автоматично, данъчните приходи се увеличават и разходите намаляват.