Кабинет

Кабинет , в политическите системи, съветник на държавен глава, който служи и като ръководители на правителствени ведомства. Кабинетът се превърна във важен елемент на управление, където законодателните правомощия са поверени на парламент, но неговата форма се различава значително в различните страни, като двата най-поразителни примера са Великобритания и САЩ.

Барак Обама: председател на кабинета Среща на Барак Обама с членове на неговия кабинет в кабинета в Белия дом, 2009 г. Снимка от Пийт Соуза / Белият дом

Произход

Правителствената система на правителството възниква във Великобритания. Кабинетът се разви от Тайния съвет през 17-ти и началото на 18-ти век, когато този орган стана твърде голям, за да обсъжда ефективно държавните дела. Английските монарси Чарлз II (управлявал 1660–85) и Ан (1702–14) започва редовно да се консултира с водещи членове на Тайния съвет, за да вземе решения, преди да се срещне с по-тромавия пълен съвет. До царуването на Ан седмичните, а понякога и ежедневните заседания на тази избрана комисия от водещи министри се превърнаха в приетата машина на изпълнителното управление и властта на Тайния съвет бе неумолимо упадъчна. След като Джордж I (1714–27), който владееше малко английски, спря да присъства на срещи с комитета през 1717 г., процесът на вземане на решения в този орган или кабинет, както беше известен сега, постепенно се съсредоточи върху началник или министър председател . Този офис започва да възниква по време на дългото главно министерство (1721–42) на сър Робърт Уолпъл и е окончателно създаден от сър Уилям Пит по-късно през века.

женските външни гениталии са наричани колективно

Преминаването на Реформа Бил през 1832 г. изясни два основни принципа на управление на кабинета: че кабинетът трябва да бъде съставен от членове, съставени от партията или политическата фракция, която притежава мнозинство в Камара на общините и че членовете на кабинета са колективно отговорни пред Общото събрание за поведението си на правителството. Отсега нататък никой кабинет не можеше да се поддържа на власт, освен ако нямаше подкрепата на мнозинството в Общото събрание. Единството в политическа партия се оказа най-добрият начин да се организира подкрепа за кабинет в Камарата на общините и по този начин партийната система се разви заедно с правителството на кабинета в Англия.

Модерният британски кабинет

В Страхотен Великобритания днес кабинетът се състои от около 15 до 25 членове или министри, назначени от министър-председателя, който от своя страна е назначен от монарха въз основа на способността да управлява мнозинство от гласовете в Общото събрание. Въпреки че преди това беше упълномощен да избира кабинета, суверен сега се ограничава само до официалния акт на покана на ръководителя на Парламент Партия на мнозинството за съставяне на правителство. Премиерът трябва да състави кабинет, който представлява и балансира различните фракции в собствената си партия (или в коалиция от партии). Всички членове на кабинета трябва да бъдат членове на парламента, както и министър-председателят. Членовете на кабинета оглавяват основните правителствени ведомства или министерства, като вътрешните работи, външните работи и държавната хазна. Други министри могат да служат без портфейл или да заемат синекурсни длъжности и са включени в кабинета поради стойността на техните съветник или умения за обсъждане. Кабинетът извършва голяма част от работата си чрез комитети, оглавявани от отделни министри, а цялостното му функциониране се координира от секретариата, който се състои от държавни служители в кариерата. Кабинетът обикновено се събира в официалната резиденция на премиера в 10 Даунинг стрийт в Лондон .

колко битки спечели Мохамед Али

Министрите в кабинета отговарят за своите отдели, но кабинетът като цяло е отговорен пред Парламента за своите действия, а отделните му членове трябва да имат желание и възможност да защитават публично политиките на кабинета. Членовете на кабинета могат свободно да не се съгласяват помежду си в рамките на тайната на заседанията на кабинета, но след като бъде взето решение, всички са длъжни да подкрепят политиките на кабинета, както в Общи и пред широката публика. Загубата на вот на доверие или поражението на основен законодателен законопроект в Общото събрание може да означава падане на кабинета от властта и колективна оставка на своите членове. Рядко отделните министри се отказват от своите колеги и са принудени да поемат единствената отговорност за политическите си инициативи; такъв беше случаят с оставката на сър Самюъл Хоаре през 1935 г. заради предложеното му умиротворяване на фашистка Италия. Въпреки необходимостта от консенсус и колективни действия в рамките на кабинета, крайната власт за вземане на решения е в премиера като лидер на партията. Различни други страни членки на Общността, по-специално Индия , Канада, Австралия и Нова Зеландия , поддържат кабинетни системи на управление, които са тясно свързани с тази, развита във Великобритания.

Континентална Европа

В континентална Европа кабинетът или съветът на министрите също станаха присъщи част от парламентарните системи на управление, макар и с някои разлики от британската система. Съвременните шкафове се появяват за първи път в Европа през 19 век с постепенното разпространение на конституционното управление. Преди това монарсите са използвали членове на своите придворни кръгове за изпълнение на различни административни функции, но създаването на конституционен правителството дари министрите на монарха с нов статут. Това до голяма степен се дължи на създаването на избрани парламенти, чието одобрение беше необходимо по бюджетни въпроси и законодателни актове. Сега министрите дойдоха да споделят с монарха отговорността за процесите на управление и тяхната задача стана да защитават политическите предложения в парламента. Властта да се избират тези министри постепенно се прехвърля от монарха към избран министър-председател в края на 19 и началото на 20 век.

Традиционно в много европейски страни, особено Италия и Франция , няколко партии се състезаваха за власт и никоя партия не се оказа в състояние да командва стабилни мнозинства в парламента. При тези условия само коалиционни кабинети, командващи подкрепата на няколко партии от малцинствата, биха могли да съберат законодателни мнозинства и следователно да формират правителство. Многопартийните системи във Франция и Италия породиха нестабилни и разединени коалиции, които рядко оставаха на власт дълго. За да коригира това, когато Франция създава Петата република при Шарл дьо Гол (1958), тя запазва парламентарната система, но засилва властта на президента, който е пряко избран и назначава премиера (министър-председателя) и кабинета. Тази реформирана система е пример за търсене на форма на изпълнителна власт, която може да преодолее слабостите, често показвани от кабинетите, които зависят от одобрението на парламента. След Втората световна война , Западна Германия намери различно решение на проблема с честите кризи в кабинета, провокирани от неблагоприятните парламентарни гласове. Разпоредба в основния закон на Германия или конституцията, мандати че Бундестагът или долната камара на парламента може да принуди федерален канцлер (министър-председател) да гласува недоверие само ако в същото време избере наследник с абсолютно мнозинство.

защо започна френската и индийската война

Кабинет на американския президент

Кабинетът на американския президент е напълно различен от кабинета в британски стил. Състои се от ръководители на изпълнителни отдели, избрани от президента със съгласието на Сенат , но членовете не заемат места в Конгрес , и техния владение , като този на президента, не зависи от благоприятните гласове за административни мерки в националния законодателен орган. Заседанията на кабинета не се изискват съгласно НАС. Конституция , което всъщност не споменава такова тяло. Съществуването на кабинета и неговите операции са по-скоро въпроси на обичая, отколкото на закона, а кабинетът като колективен орган няма законно съществуване или власт. Чрез четвъртия раздел на двадесет и петата поправка мнозинството от кабинета, действайки съвместно с вицепрезидента, могат да заявят, че президентът не е в състояние да изпълнява правомощията и задълженията на службата, въпреки че дори това изменение никога не споменава конкретно кабинета - вместо да предостави властта или на главните служители на изпълнителния отдел, или на друг орган, който Конгресът може да осигури по закон.

Първият президент на САЩ, Джордж Вашингтон , започна обичая да се консултира редовно с ръководителите на отдели като група. Срокът шкаф е използван за първи път за ръководителите на държавни, финансови и военни отдели от Джеймс Мадисън през 1793 г. Постепенно, с увеличаването на административните задължения и възникването на различни проблеми, от Конгреса се създават нови изпълнителни отдели; до началото на 21-ви век кабинетът на САЩ се състоеше от 15 ръководители на отдели или секретари. (За списък на длъжностните лица в кабинета на САЩ от президентската администрация, вижте Кабинетите на президентите на Съединените щати.)

Кабинети на президентите на САЩ

не.	президент	срок
* Умира в офиса.
** подаде оставка.
1	Джордж Вашингтон	1789–97
две	Джон Адамс	1797-1801
3	Томас Джеферсън	1801–09
4	Джеймс Мадисън	1809–17
5	Джеймс Монро	1817–25
6	Джон Куинси Адамс	1825–29
7	Андрю Джаксън	1829–37
8	Мартин Ван Бюрен	1837–41
9	Уилям Хенри Харисън	1841 *
10	Джон Тайлър	1841–45
единадесет	Джеймс К. Полк	1845–49
12	Захари Тейлър	1849–50 *
13	Милард Филмор	1850–53
14.	Франклин Пиърс	1853–57
петнадесет	Джеймс Бюканън	1857–61
16.	Ейбрахам Линкълн	1861–65 *
17	Андрю Джонсън	1865–69
18.	Улис С. Грант	1869–77
19.	Ръдърфорд Б. Хейс	1877–81
двайсет	Джеймс А. Гарфийлд	1881 *
двадесет и едно	Честър А. Артър	1881–85
22.	Гроувър Кливланд	1885–89
2. 3	Бенджамин Харисън	1889–93
24	Гроувър Кливланд	1893–97
25	Уилям Маккинли	1897-1901 *
26	Теодор Рузвелт	1901–09
27	Уилям Хауърд Тафт	1909–13
28	Удроу Уилсън	1913–21
29	Уорън Г. Хардинг	1921–23 *
30	Калвин Кулидж	1923–29
31	Хърбърт Хувър	1929–33
32	Франклин Д. Рузвелт	1933–45 *
33	Хари С. Труман	1945–53
3. 4	Дуайт Д. Айзенхауер	1953–61
35	Джон Ф. Кенеди	1961–63 *
36	Линдън Б. Джонсън	1963–69
37	Ричард М. Никсън	1969–74 г. **
38	Джералд Р. Форд	1974–77
39	Джими Картър	1977–81
40	Роналд У. Рейгън	1981–89
41	Джордж Буш	1989–93
42	Бил Клинтън	1993–2001
43	Джордж Буш	2001–09
44	Барак Обама	2009–17
Четири пет	Доналд Тръмп	2017–

Навикът на Вашингтон да свиква редовни и чести заседания на кабинета започна традиция, която се следва от всеки следващ президент. Но е важно да се помни, че кабинетът съществува единствено с цел да помогне на президента да изпълнява функциите на главен изпълнителен директор на нацията. Президентът е практически свободен да го използва или да не го използва. По този начин президентите се различаваха значително в използването на кабинета. Обикновено всички членове на кабинета са от една и съща политическа партия. Присъствието на заседанията на кабинета в САЩ не е ограничено изключително до онези ръководители на отдели, които са от ранг на кабинета. Назначаванията в кабинета са за срока на администрацията, но президентът може да освободи всеки член по желание, без одобрението на Сената.